Diagnóstico socio-económico participativo como punto de partida para el ejercicio de la planificación territorial. experiencia en el consejo popular Flora

Abstract

El aprovechamiento de la experiencia participativa local acumulada en el proceso cubano, es el punto de partida para activar las potencialidadesde los consejos populares en el desarrollo municipal, propiciando las capacidades de autogestión y planificación territorial desde la base. Esto lleva a un nuevo tipo de participación, donde los ciudadanos asuman la parte de responsabilidad que les toca en la identificación y solución de sus problemas; sin embargo, en la bibliografía consultada no se aprecian antecedentes de diagnósticos participativos con este propósito en consejos populares. Es por ello que la presente investigación tiene como objetivo diagnosticar el Consejo Popular Flora que permita identificar los problemas socioeconómicos a considerar en la concepción de la estrategia de desarrollo como base para el proceso de planificación territorial participativa. En el análisis teórico se analiza desde los orígenes, definiciones y conceptos, hasta los modelos, metodologías, instrumentos e indicadoresactuales para diagnosticar el desarrollo territorial desde la perspectiva de la planificación, con vistas a la argumentación de políticas y estrategias de desarrollo a esta escala. Se aplicó un instrumento para el diagnóstico del consejo popular, que incorpora articuladamente herramientas estadísticas-matemáticas y métodos de participación exploratoria, que permitieron identificar 7 problemas latentes de diferentes naturalezas, desde el punto de vista de las dimensiones del desarrollo local.Se definió el objetivo fundamental que debe estar incorporada la estrategia de desarrollo del municipio Urbano Noris y la propuesta de los actores que se deben involucrar para la solución de los problemas y el cumplimiento del objetivo de desarrollo.

The use of the local participative participationsaccumulated in the cuban process, is the starting point to activate the potentialities of the popular advice in the municipal development, propitiating the capacities of self-management and territorial planning from the base. This takes to a new participation type, where the citizens assume the part of responsibility that its plays them in the identification and solution of their problems; however, in the consulted bibliography they are notappreciated records of diagnostic participative with this purpose in popular advice. Because of that, the present investigation has as objective to diagnose the Popular Council Flora that allows to identify the socioeconomic problems to consider in the conception of the development strategy like base for the process of planning territorial participative. In the theoretical analysis it isanalyzed from the origins, definitions and concepts, until the models, methodologies, instruments and current indicators to diagnose the development in territorial from the perspective of the planning,with a view to the argument of political and development strategies to this scale. An instrument was applied for the diagnosis ofthe popular advice that incorporates tools statistical-mathematics and exploratory equity methods that allowed to identify 7 latent problems of different natures, from the point of view of the dimensions of the local development. Was defined the fundamental objective that should be incorporate to the strategy of development of the Urbano Noris municipality and the proposal of the actors that should be involved for the solution of the problems and the execution of the development objective.